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随城市建设的步伐加快,城区内建设的项目增多,工程渣土清运需求日益增加,渣土抛洒、乱倒垃圾等现象时有发生,不仅污染路面,影响环境卫生,而且致使空气污浊,降低城市空气质量指数,严重影响市民生活质量和城市品位的提升。为此,整治工程渣土运输车辆“撒落、飘扬、滴漏”对城市造成的污染和损坏,促进城市环境改善,是城市管理工作必须面对和解决的问题。

城市建设正从平面扩张阶段进入纵向发展阶段,包括地铁和地下隧道在内的地下基础工程将会更为大量地开工建设,建筑渣土将会随之大量产生。但是,当前建筑渣土管理滞后于城市建设的需要,大量渣土污染大气、水体和土壤,局部地区已呈围城态势,影响城市行洪排涝,城市正在进入垂直发展阶段,大量产生的建筑渣土需要得到合理处置。通过实际调研建筑渣土产生、运输和消纳的三个环节,进行相关部门和从业人员的访谈,发现建筑渣土管理体制难以适应实际需要。

建筑渣土产生的社会成本尚未进行合理分担, 工程渣土清运市场秩序尚未得到整体改观,消纳场地供应尚未进行统筹规划,利用效率水平尚未得到有效提升,监管体制机制尚未得到有效健全,成为杭州建筑渣土管理的主要问题。为此,提出五条改进对策:强化建筑渣土源头控制,规范建筑渣土的运输市场,规划建筑渣土的消纳场地,提升建筑渣土的利用效率,整合建筑渣土管理部门的力量,切实提升建筑渣土管理的水平。